今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

欧盟对华电动车加征关税引争议，挪威反对：保护主义非良策

北京 - 欧盟委员会近日宣布，将对从中国进口的电动汽车加征关税，这一举措立即引发了业界的广泛关注和担忧。挪威作为欧洲重要的电动汽车市场，对此明确表示反对。

欧盟委员会称，此举是为了保护欧洲汽车产业免受中国廉价电动车的冲击。然而，这一说法遭到许多质疑。批评人士指出，加征关税只会损害欧洲消费者的利益，并阻碍欧洲电动汽车产业的发展。

挪威政府表示，欧盟的这一决定“令人失望”。挪威气候和环境部长埃斯彭·巴尔托尔森 (Espen Barth Eide) 表示：“保护主义不是解决问题的办法。我们应该致力于开放贸易和自由竞争，这才是促进欧洲电动汽车产业发展的最佳途径。”

挪威是全球电动汽车普及率最高的国家之一，目前已有超过三分之一的汽车是电动汽车。挪威政府大力支持电动汽车发展，并为消费者提供各种补贴和优惠政策。

欧盟对华电动车加征关税可能会对挪威的电动汽车市场造成一定影响。挪威汽车制造商协会表示，关税可能会导致电动汽车价格上涨，从而抑制消费者需求。

此外，欧盟的这一决定也可能对中欧关系造成负面影响。中国外交部发言人表示，中方对欧盟的这一决定“表示强烈关切”，并敦促欧盟撤销相关决定。

总而言之，欧盟对华电动车加征关税是一项备受争议的举措。该举措不仅可能损害欧洲消费者的利益，阻碍欧洲电动汽车产业的发展，还可能对中欧关系造成负面影响。